[摘要]2006年以来，针对经济中出现的投资增长过快、货币信贷投放过多、贸易顺差过大的问题以及能源资源利用效率低、环境污染不断恶化的情况，国家采取了经济、法律和必要的行政手段加强和改善宏观调控，国民经济继续呈现出增长较快、效益较好、价格水平较低的良好态势。2007年，投资反弹压力大、国际收支不平衡问题突出、农民增收困难、节能降耗减排任务重等影响我国经济发展的因素将继续存在，我国将继续实施稳健的财政政策和货币政策，加快推进体制改革。2007年中国经济将继续保持平稳较快发展，GDP有望增长9．5%左右，实际经济增长低于潜在经济增长水平，物价水平小幅回升，不会出现通货紧缩，就业压力持续不减，外汇储备继续增长，人民币升值趋势不会改革。三大需求结构有所改善，消费需求平稳增长，消费结构继续升级，投资增速平稳回落，投资结构进一步改善，出口增速回落，贸易顺差仍然较大。

　　2006年以来，针对经济中出现的投资增长过快、货币信贷投放过多、贸易顺差过大的问题以及能源资源利用效率低、环境污染不断恶化的情况，国家继续加强和改善宏观调控，不断推进改革开放，国民经济继续呈现出经济增长较快、经济效益较好、价格水平较低的良好态势，经济发展的基础进一步巩固，经济发展的环境进一步改善，经济发展的势头进一步趋好。2006年国内生产总值在前三年分别增长10%、10．1%和10．2%的基础上增长10．5%。2007年是党的十七大召开的一年，也是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年，我国经济将继续保持持续、平稳、较快的增长并呈现以下几大特点。
　　
　　一、现实经济低于潜在经济增长水平，GDP有望增长9．5%左右
　　
　　从潜在经济增长能力看，一个经济体的经济潜在增长水平是由自然资源、资本积累、劳动力在数量和质量上的提高以及资本和劳动力等生产要素配置和使用效率决定的。从决定潜力经济增长的几个因素看，近几年，随着投资的大幅度增加，我国资本积累的速度快速增长，资本存量的增长速度由改革开放以来年均增长11．5%提高到12．8%左右，全要素生产率增长速度接近改革开放以来年均3%的水平，国内基础设施和重大工程建设得到明显加强，煤电油运等瓶颈制约明显缓解，支持经济增长的供给能力更加宽松，潜在生产能力在10．5%左右，高于改革开放28年来潜在增长率9．5%左右的平均水平。
　　
　　从现实经济增长因素看，明年，国际国内的环境仍然有利于我国经济保持较快增长。首先，虽然国际石油价格继续高位波动，美日欧等主要经济体货币政策趋紧，世界经济增速会有所放缓，但2007年世界经济仍将保持稳定增长，据联合国、国际货币基金组织、世界银行等机构预测，2007年世界经济将增长4．9%左右，低于2005年0．2个百分点，仍高于1990－2006年平均4%的增长速度；世界贸易量增长率达到7%左右，增长势头良好；跨国直接投资继续回升，并购规模明显扩大，并重点转向控制战略产业和市场；世界经济发展总体上有利于我国保持对外贸易的继续增长和稳定外商投资规模。同时，我国经济的快速发展已成为推动区域乃至全球经济发展的重要动力。其次，我国重点领域和关键环节改革不断取得新突破，经济发展的体制机制环境逐步改善。近年来，以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制为主要内容农村综合改革取得进展，国有经济战略性调整取得成效，国有商业银行股份制改革迈出重要步伐，人民币汇率形成机制改革顺利实施，上市公司股权分置改革进展平稳，政府职能转变步伐加快，资源型产品价格改革取得进展，这些改革将促进我国的经济发展。再次，我国仍处于消费结构和产业结构加快升级带动经济快速发展阶段。工业化、城市化、市场化、国际化进程加快，经济体制改革和结构升级引导的内生经济增长活力进一步增强，基本形成了城镇消费结构升级、产业结构升级、企业自主投资能力提升、就业增加、城市化进程加快、消费结构进一步升级的良性循环。基础设施和基础产业对经济发展的支撑能力进一步提高，中期内煤电油运的瓶颈制约基本消除。第四，我国将继续保持宏观调控政策的连续性和稳定性，实行稳健财政政策和货币政策，加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策、环保政策的协调配合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，合理控制投资增长，提高消费水平，缓解国际收支不平衡的状况。综合考虑以上因素的影响，2007年中国经济将承接2003年以来的发展势头，继续保持高增长态势，国民经济有望增长9．5%－10%，虽然低于潜在经济水平，但仍处于经济增长周期中的繁荣阶段。