| 全国人大常委会权威人士透露,一审过后,全国人大法律工作委员会将于9月举行立法听证会,就修正案中的个税起征点问题广泛听取社会各界的意见与建议。凡满18周岁、有工资薪金收入的公民均可申请参加。 根据当前的形势,这位权威人士乐观地估计,听证会过后,该草案很可能在10月份全国人大常委会第十八次会议上获得通过。修订后的《个人所得税法》很可能于明年1月1日施行。 个人所得税改革方向早已明确,即建立综合分类混合征收的税制,提高税前扣除标准,减少税率级次并降低税率,同时加强征管和加速配套设施建设。但是,这次修法究竟会有多少改动?社会关注的利息税会不会取消?住房按揭有无可能计入抵扣额?这些悬疑依然待解。 悬疑一 免征额调为1200元还是1500元 “我每个月工资才2000多元,在大城市里生活,这点钱本来就紧巴巴的。但个人所得税要交200多块钱,占我工资的十分之一,怎么那么高啊?”一说到个人所得税的事儿,这位在北京一家国营企业工作的王先生心情就不太好。在记者采访过程中或多或少都能听到这样的抱怨。 不过,这并不奇怪。统计数字显示,工薪阶层是目前我国个人所得税的主要纳税群体。2004年我国个人所得税收入1737.05亿元,其中65%来源于工薪阶层。这个比例在北京、上海、深圳、广州等地还要高一些,这恰好违背了以往大家公认的“二八定律”(20%的人拥有80%的社会财富),无疑也与个人所得税促进社会公平、调节贫富差距的初衷相违背。 税收专家刘桓说:“不可否认,低收入阶层尤其是工薪阶层是税负最重的群体。工薪阶层的纳税人数最多,大概有3亿左右,并且由于收入来源单一、实行代扣代缴制,所以完税率最高。高收入者由于收入来源多源化,享有多源扣除,逃税和漏税的现象较多,所以税负远低于工薪阶层。” 正因如此,这次税法修改的最主要目标是减轻低收入阶层的税收负担。这将主要体现在免征额的提高上。 有专家透露,在财政部和国家税务总局征求意见的草稿中,曾有1200元和1500元两种设计。 目前,由于各地经济发展水平、居民生活质量不一,一些地方已经自行提高了扣除额。例如,北京是1200元,深圳是1600元,多数中部地区是1000元左右。 那么,这次起征点应该提到1200元,还是1500元更适合? 多数专家认为1200元更合适,并且建议允许各地方在20%的幅度范围内上下浮动。中国人民大学教授安体富说:“1500元的标准太高了,因为西部等相对不发达地区的收入、物价要低于东部沿海地区,800元的起征点并不低。另外,免征标准提得太高对地方财政收入也会产生较大的影响。如果各地方可根据实际情况上下浮动20%,就可以兼顾到各地方的具体情况了。” 但是,对于那些免征额已达到1500元、1600元甚至1700元的城市和地区,即使在1200元的基础上上浮20%,免征额也只有1440元,所以20%的浮动幅度是不是合适成为业内人士所关心的问题之一。对此,刘桓表示:“也许30%的幅度能更好地体现地区差异。” | |
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个人所得税法修正在即 四大悬疑抢眼
- 日期:2006-6-21 14:22:17 来源: 编辑:
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